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Ricorsi contro gli estimi catastali: e’ ammesso il ricorso cumulativo
Articolo pubblicato online il 5 marzo 2013

di Maurizio Villani
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In tema di ricorsi avverso gli avvisi di accertamento degli estimi catastali, che in questi giorni stanno raggiungendo tutti i cittadini leccesi, una buona notizia arriva dalla Corte di Cassazione Sez. Tributaria che, con la recente sentenza n. 4490 del 22/02/2013, ha consentito il ricorso cumulativo, aprendo in tal modo nel processo tributario la possibilit di applicare la class action.
Infatti, secondo i giudici di legittimit, possibile proporre un unico ricorso cumulativo da parte di diversi contribuenti contro gli avvisi di accertamento che abbiano come oggetto una questione identica, abbattendo cos le spese legali.
Secondo i giudici di legittimit, anche nel processo tributario applicabile l’art. 103, primo comma, del codice di procedura civile per il quale "pi parti possono agire o essere convenute nello stesso processo, quando tra le cause che si propongono esiste connessione per l’oggetto o per il titolo dal quale dipendono oppure quando la decisione dipende, totalmente o parzialmente, dalla risoluzione di identiche questioni".
Secondo la Corte di Cassazione "ci sufficiente per ritenere la legittimit del ricorso congiunto proposto da pi contribuenti, anche se in relazione a distinte cartelle di pagamento, ove abbia ad oggetto, come evincibile nella specie dal contenuto dell’atto introduttivo integralmente riportato in ossequio al principio di autosufficienza, identiche questioni dalla cui soluzione dipenda la decisione della causa".
In definitiva, il litisconsorzio necessario previsto dalle norme del processo tributario non ha come conseguenza l’inammissibilit dell’applicazione del litisconsorzio improprio cos come il principio dell’autonoma impugnabilit dei singoli atti non violato dalla semplice unicit del ricorso con il quale pi soggetti contestino atti autonomamente impugnabili, deducendo a conforto identiche questioni.
Questo importante principio consente di poter proporre un unico ricorso cumulativo avverso tutti gli avvisi di accertamento catastali dell’Agenzia del Territorio di Lecce e ci permette di risparmiare le spese legali ma non il pagamento di 120,00 per ogni atto impugnato, quale contributo unificato tributario, come chiarito dal Ministero dell’Economia e delle Finanze con la Direttiva del 14 dicembre 2012 (prot. n. 20120).
Infine, non bisogna dimenticare che la Corte di Cassazione Sez. Tributaria gi con la sentenza n. 21955 del 27 ottobre 2010 aveva ritenuto valida la class action nel processo tributario quando le contestazioni operate da tutti i contribuenti si fondavano su identiche questioni di diritto e non di fatto; lo stesso principio era stato precisato dalla stessa Corte di Cassazione Sez. Prima con la sentenza n. 171 del 02 luglio 1990, peraltro riguardante questioni tributarie di contribuenti leccesi.
Infine, non possono considerarsi di ostacolo le singole circostanze fattuali delle varie posizioni dei ricorrenti, perch, in tal caso, qualora ne ricorrano i presupposti di legge, il giudice pu sempre disporre la separazione delle cause ai sensi dell’art. 103, secondo comma, del codice di procedura civile.



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